，尤其是东番岛那种明朝人眼中的海外蛮荒烟瘴之地。
二者东番岛移民目前多位闽粤百姓，其中当年响应李旦、颜思齐和后期被郑芝龙接手之后的移民基本都是以漳泉地区为主的闽粤人，郑芝龙这位大龙头在他们心中十分有地位，何况这些年郑家在岛上安排了不少金盆洗手卸甲归田的船主和窝主，相互之间结成的关系网足以让外人在岛上难以为事。
就算朝廷册封他们父子世镇漳泉二府之后，郑家将岛上一些得力人手撤回大陆不少，但是留下的对于太阴派来说依旧是阻碍和隐患，大家可不想最后开发出成熟富裕的领地，却为他人做了嫁衣。
因此考虑之后，车晨他们便以招收北地流民为主做为领民，以中和岛上的人口偏差。
这些北地难民逃过来之后无依无靠，只能靠官府救济，或者卖身给大户人家过活。现在有机会获得房屋田产，顿时就都动了心。而且这是朝廷册封有官府作保的招收领民，虽然是海外之地，但是也比他们原来的条件更好。
而且听说那边已经开发了几十年了，地都是现成的熟地，一年可以三熟，疫病瘴气也少了，所以倒有不少被说动移民岛上的。
南北不熟悉的领民混合安排起来，也就不虞会有日后宗族势力壮大的隐患了。
不过经过差不多半年来的招揽，大明沿海一带的流民基本上都招揽了，剩下的那些都是不想离开中土的，毕竟人类对海洋有着天生的恐惧。
还是缺人，福建已经是北地逃民所去的最南边，再往南就是岭南两广一带，那边在此世界并没有经历过满清屠杀异族入侵，又靠近南疆十万大山，所以人口本就稀少，就算灾荒年间有些难民，也很快就被本土吸收了，根本招不到什么移民。
穿越者们这才不得不把主意打到尼德兰人的头上，招收了他们这数千人的俘虏。其中欧罗巴人还好，基本上就算不识字也懂得种地或者别的什么技能，还有少量摩尔人等阿拉伯或匈奴人种的白人奴隶和仆役也属于文明行列。但是俘虏中大半部分都是南洋土著和黑非洲叔叔，尤其后者根本没法如汉民一样进行分田耕作，只能作为苦力和矿工一类简单工作使用。
大家商议之后，便由高朗代表对普特曼说道：
“计划不错！不过目前我们人口有限，只能优先发展淡水、北港、大员和基隆四个城市地区。其它地区的计划暂时先封存起来。”
然后又在计划书上一边说一边写写划划。
“其中淡水作为首府是重中之重，但建设任务主要集中在民生和军事方面，工程反而是最小的；大员附近虽然有着岛上最大最适合耕种的平原，但大溪联盟的生番土著却是一个大威胁，在未解决他们之前，大员港就维持目前的规模，作为经济港口，主要做贸易中转站的角色，为来往商船提供服务和交易抽成；北港平原也是第二大平原，用来发展农业足够我们开发好几年的了，因此作为第一批农业基地，着重发展粮食和经济作物，比如东宁岛气候十分适合的蔗糖和香料种植；最后的基隆还是主要发展造船业，以后再慢慢向南边的兰阳平原发展。我们把这份计划命名为‘东宁发展五年计划’，前两年主要集中在四大城区，后三年开始进行卫星小镇，争取辐射淡水、北港和大员三地的肥沃平原。”
“如果你认为自己能胜任这份任务，我就任命郑一平负责总掌东宁发展规划，你则负责大员和基隆两地的具体执行！”
听了高朗的一番评鉴和修改，普特曼在心里也佩服，这基本上是目前最适合东宁领地发展的战略了。