个方面着手，一个方面，加大植树造林的投入力度，争取改善当地的自然条件和环境，第二个，大力发展现代化的农牧业。改良灌溉，投入巨资改现在的浇灌为滴灌，第三个，发展特色的旅游业，沙漠虽然害人，可以，也是一个特色，再加上戈壁滩和密山这边绚丽的自然风光。下功夫，动脑筋，多做推广。或者，和雪域其他兄弟地市联合起来，形成资源优势。也不是没有可能。可是，这一切都需要强大的经济来支持。
姚凯不单单是要发展密云县，整个南山市，还有四个区域需要自己来发展，这才是让姚凯头疼的问题。
正准备和密山县的同志们说几句，旁边，尚俊的手机突然震动起来，姚凯看了一眼，示意尚俊先出去接电话。随即开口道：“同志们，我很欣慰，密山县的情况虽然不好。可是，同志们都是好样的。甘于贫穷。以身作则。全心全意为密山的发展在努力着。希望大家能够继续保持下去……”
这时候。接完电话走进来的尚俊，面上露出了焦急的神情，走到姚凯身边，低声道：“市长，市委龙书记的电话，南山市市区发生了严重的s乱。情况紧急。请您马上赶回去。”
s乱？
姚凯一听这个词语，随即就站了起来。雪域s乱，曾经在前几年的时候也发生过一次，那次，整个雪域，包括戈萨市。在一些国外反动势力，别有用心的人策动下，雪域一些不明真相的藏族同胞们，开展了一场打砸抢烧的s乱，一度导致城市混乱，大量无辜群众被波及。
为此，中央和省里高度重视，出动军队，大量干部不顾生命危险吗，深入社区、厂矿企业，农村，向民众解释政策，说清楚事情真相，这才将事情平息下来。可现在，姚凯又从龙建国这里听到了s乱一词。怎么能够不恼怒和震惊。
龙建国的性格，姚凯是了解和清楚的，虽然两人相处和接触的时间不长，可是，姚凯知道，龙建国不是那种夸大事实的人，不到万不得已，龙建国应该不会用s乱这一个词语。
想到这里，姚凯也站了起来，严肃的道：“同志们，对不起，市里现在发生了s乱事件。我必须要马上赶回去。以后，我再专程过来，听取同志们的意见，共同商讨密山县的发展。”
说着，姚凯的目光从密山县一干常委班子领导的身上扫视而过，严肃的道：“同志们，密山县这边，县委县政府也要立刻行动起来，着手安排，公安局的同志，各个派出所，要派出片警。对全县各个乡镇，农村，进行摸底排查，向老百姓讲清楚事实，不要被个别的反动份子迷惑。必须要保障密山县的安定和平稳。马书记，这件事情，我就交给你了。”
姚凯此刻，说话，斩钉切铁，落地有声。马志超等人也都站了起来，马志超严肃的道：“姚市长，请您放心，请组织放心，密山县一定不会出事的。”
“好！好！好！”
姚凯连说了三个好字，和密山县的同志一一握手之后，随即转身走出密山县县委会议室，等候在楼下的车子已经启动，姚凯一上车，车子就加大了马力冲了出去。一路上，密山交警，沿路执勤，临时交通管制，车子一路畅通无阻，以最快的速度冲出密山县城，朝着南山市的方向飞驰而去。
姚凯这时候，已经拿出了手机，拨通了龙建国的电话：“建国书记，我是姚凯啊，南山市的情况怎么样了。我现在已经在密山回来的路上了。”
龙建国显得很憔悴，声音都没有了往日的洪亮，这事情，影响太大了，想包都包不住，不但雪域省委会知道，甚至，还有可能惊动中央，龙建国很清楚，这件事情，如果处理不好自己作为市委书记，肯定是要承担主要责任。搞不好，这位置就到此为止了。
“姚市长啊，情况很不好。昨天凌晨开始，一些藏民在一些人的策动下，在街头聚集，和维族的人发生了大火拼。不但动用了刀，还动用了枪支。凌晨…半左右，局势难以控制，混乱开始往两边商铺延续，街头一些小车被烧毁。商店被抢。不少无辜群众受伤。我已经向省委汇报了。具体的情况，等你回来，我们再说吧。”
说完，龙建国就已经挂下了电话，车上，尚俊坐在副驾驶上，回头看着姚凯，一脸担心的神情，姚凯摇了摇头，随即对着邝伟阳道：“小邝，打开警报器，以最快的速度往回赶，争取在三个小时之内赶回市区。”
南山距离密山本来就是很远，来的时候花费了七八个小时，主要是有两个原因，一个是因为暴雨车速慢，第二个是因为中途找路花费了不少时间，现在回程，艳阳高照，本来就要快上许多。
现在，拉开警报，车子一路呼啸着朝着南山市赶去，速度逐渐的攀升，八十迈、九十迈、一百迈！速度在不断上升，最终，邝伟阳将速度稳定在了一百四十迈，好在昂科雷的车子本身就重达两吨，路面的颠簸，对于车子来说，并不显得很厉害。
两个多小时之后，车子就进入到了南山市的郊区，周围的人畜也多了起来，邝伟阳这才开始逐渐降低车速，车子直接驶入南山市区，此刻，整个市区显得很是混乱，街头上，四处可见烧毁的物品和车辆，每个街口，不少民警，特警和武警在执勤巡逻着。不少地方，还拉起了警戒线。
看到姚凯的车牌，一路畅行无阻，车子驶入市委大院，不等车子停稳，姚凯就打开车门走了下去。直接朝着龙建国的办公室走了过去。
第283章 以身犯险
“龙书记，我回来了。”姚凯一走进龙建国的办公室。没有通报，直接走了进去。
看到姚凯回来，龙建国面露喜色，随即站了起来道：“姚市长，这么快就回来了，走，我马上通知其他常委。会议室开会。”
龙建国的这种表现，倒不是说龙建国没有担当，没有单独处理这事情的能力，主要的问题是，龙建国有些害怕自己一个人担责任。现在有姚凯跟他一起顶着，龙建国的压力也要小许多。
会议室内，常委们，个个面色严肃，整个南山s乱，所有的常委都已经连续十几个小时没有休息了。
龙建国环视了一下所有的常委道：“同志们，姚市长赶回来了，所以，我立刻召开常委会特别紧急会议，商议一下十五s乱的情况。顿珠书记，你这边。汇报一下情况，全市的局面，到底是一个什么情况了？”
次几顿珠显得很是严肃，刚刚分配下来百台警车，南山市就出现了这样的问题。这等于是给次几顿珠的脸上狠狠的刮了一个耳光。
“昨日凌晨，受到境外恐怖组织的唆使，我市境内一些社会闲散人员，开始爆发冲突，在有心人的引诱下，逐渐升级。发生全市范围内的s乱暴动，特点，以打砸抢烧，破坏社会，引起民众恐慌为主要目的。目前，全市所有警员以及我市驻军出动，已经逮捕涉案人员三百六十三民，s乱已经稳步得到控制，目前，还有大约一百顽固份子，坚守在一个小区内，进行顽固抵抗。”
话音落下，龙建国就开口道：“事件发生之后。已经向省委省政府做了详细汇报，省委禹书记，省长才桑多吉同志，高度重视。并做出了重要批示。一定要确保人民群众生命财产安全。保证南山市的稳定和团结。将事情控制在最小的范围之内。严惩幕后凶手。”
说到这里，龙建国已经站了起来道：“同志们，南山市出了这么大的事情。市委常委班子领导，上下，都有责任。现在，根据省委的指示，班子成员按区域，全部划分地段，每人负责一个地段，做好人民群众的思想工作。确保平稳过渡。”
龙建国顿了一下，继续道：“对于别有用心的犯罪份子，有民族独立倾向的境外潜伏人员。一定要毫不留情，决不手软，坚决予以沉重打击。我相信，我们群众的眼睛是雪亮的，我相信，我们的群众是朴实的。双管齐下，一定要在今天傍晚之前，彻底解决此次事件造成的恶劣影响。现在，必须要有一位同志站出来，代表市委市政府，前去和顽固份子谈判。”
话音一落，整个会议室内。立刻一片肃静。所有人都闭上了嘴巴。由市委领导出面，这是匪徒们提出来的，虽然不知道他们是个什么意思。可是，这些人可不是一般的人，这些可都是在国外受到过外国机构组织培训的，穷凶极恶。什么事情都做得出来，如果只是谈判还好，万一，这些人抱着必死的信念，想拉一个市委领导垫背一起牺牲，以此来造成更大的影响，这不是送死么？现在，谁都不敢保证匪徒是什么想法。
龙建国叹了一口气，正准备说话，旁边，姚凯已经站了起来：“龙书记，各位同志，在座之中，我最年轻。身手也应该比各位都要敏捷一些，这次的谈判，就让我去好了。”
姚凯的话语，让所有常委惊讶了一下，望向姚凯的目光，也充满了佩服，常委们可不会认为姚凯也是愣头青。自己看得到，姚凯也看得到。有志不在年高，姚凯能够坐到现在的位置。绝对不能以常人来推断。
龙建国也有些犹豫，姚凯可是内地援建的干部，虽然组织关系已经到了雪域。也是属于雪域的干部了。可是，真要是出了什么问题。也不好。随即眉头皱了起来道：“姚市长，这么危险，要不，你带队组织干部疏导群众，宣讲政策，这边，由我去。”
姚凯很是坦然，对于龙建国的好意，姚凯心中也有些感动，随即坚定的道：“龙书记。我去是最合适的。我是市委常委，常务副市长。您和张书记年纪比我大，这种时候，我作为晚辈。我不上谁上，您就不要再劝我了。”
事已至此，龙建国也知道姚凯已经下定决心了。随即转头对着次几顿珠道：“顿珠书记，公安的同志，一定要做好姚市长的保护工作。旁边一定要安排几位能力足的同志，一定要不惜一切代价，保证姚市长的安全，否则，我拿你是问。”
张西北也站了起来：“顿珠书记，这不是市委常委给你的命令。这是龙书记和我，作为一个老大哥，对你的请求。拜托了。”
会议一散，众人都分散行动起来，时间紧迫，几个常委开始带领干部走上街头，分段指挥，s乱开始之后，一些群众也趁火打劫。加入了队伍之中，这才是最为麻烦的，把这些人劝走了。工作开展起来将顺畅许多。
姚凯这边，跟随着次几顿珠，走进了市110指挥中心。此刻，几十名特警和武警已经等候在了这里，随时准备待命。
“同志们，姚市长过来看望大家了。另外，这一次，姚市长将作为市委谈判领导，和恐怖份子直面谈判，我只有一个要求，同志们务必要保证姚市长的安全。有没有信心。”次几顿珠怒声说了起来。
“有！”
姚凯这时候，在旁边警员的协助下，身上也已经穿上了防弹衣。一行人，浩浩荡荡的抵达对峙的现场。市公安局在现在负责的副局长，袁国才已经走了上来汇报道：“姚市长，顿珠书记，歹徒刚才开枪反击了。再次叫嚣，如果市委市政府没有人过来，他们将开始杀害人质。”
看着小区里面，这是南山市近两年来新开发出的一个小区，占地面积不是很大，最多也就是五十亩左右，可是，整个小区的设施很好，此刻，却成为了恐怖分子们可以依仗的地方。
“顿珠书记，军方特种部队的人大约什么时候会过来，姚凯询问了一下，自己现在所要做的，就是拖延时间，等候专业的人士过来。
次几顿珠摇了摇头道：“联系了，西北军区飞豹特种大队。军方的回复是，最少还需要两个小时。”
两个小时，时间太长了。匪徒有着丰富的斗争经验，绝对等不了这么长的时间，想到这里，姚凯随即走上前一步。手中还拿着喊话器道：“乡亲们，藏族、维族的同胞们。我是南山市市长姚凯，现在，我要求和你们的领头人通话。”
话音落下，在小区之中，属于物业房子里面，十几个藏族男子，看着外面的姚凯，其中一个已经走到了中间为首的男子身边道：“嘎巴佛爷，南山市来人了。”
嘎巴显得很轻松。自己可是在国外进行过严格训练的，这次回来，主要的目的就是策动s乱，为雪域的独立造势。随即冷哼一声道：“兄弟们，都放心好了。他们不敢把我们怎么样，搞到直升机，我们马上就可以逃离这里。只要抵达边境，外面有我们的人在接应我们。到时候，我们在国外，吃香的，喝辣的 。泡最美的女人。享受最好的生活。”
就在姚凯喊话的时候，旁边，十几个特警，也趁着歹徒分神的机会。悄悄的摸近了物业公司的办公楼。
姚凯一看没有动静，接着喊道：“里面的群众们，乡亲们，你们不要被这些境外的恐怖份子迷惑了。他们已经被洗脑了。他们就是来破坏我们祖国的建设的，你们都想一想，原本都生活的好好的乡亲，却因为他们的出现，有多少人家破人亡，你们想想，于心何忍。你们自己能够心安么？你们都想想，都是有父母孩子的人。现在悔改，还来得及，你们都是被蒙蔽的人，千万不要再执迷不悟了。”
姚凯的话让负隅顽抗的人有些s动起来，这里面，确实有大部分的人都是被怂恿的。现在，被姚凯这么一说，也有些心动起来。
突然，砰的一声枪响，从大楼里面，一颗子弹朝这边飞了过来，姚凯条件反s身体一闪，一颗子弹s在了警车上。大楼里面，已经传出了声音：“你就是南山市的市长？别说废话了，否则，我的子弹可不认识你，我命令你，马上给我们调派一台直升机过来。否则，我马上杀人质。”
姚凯眉头一皱，随即道：“南山市又没有直升机，我们也要从军方调剂。这样，我给你做人质。你把其他人都放了，怎么样？这些普通人质，根本无法和我相比，我是南山市的市长，有我在手里，你不要担心我们不会答应你的条件。”
这句话一出口，旁边的次几顿珠也急了起来，事情已经完全超出自己的掌握了。姚凯这么说。真要是出了什么问题，谁也担不起责任，随即，次几顿珠急道：“姚市长，不要，这些匪徒，穷凶极恶。根本就不会讲信用，就算按照他们的条件准备，也有可能杀害人质。更何况，以政府的态度，是不可能给他们提供外逃工具的。”
姚凯冷笑一声：“顿珠书记，不要担心。小邝，有没有信心再当一次特种兵。”
邝伟阳看着姚凯，心中豪气顿生，铿锵有力的道：“市长，您去哪里我去哪里。”
姚凯也很清楚，恐怖分子的要求，绝对不可能妥协，这是原则性的问题，恐怖分子，不同于一般的抢劫挟持人质的罪犯。恐怖份子后面，都是有着国外敌对势力支持的人。真要妥协了，这以后，国家威信，民族尊严就没有了。姚凯现在是艺高人胆大。与其受制于这些人质，还不如自己进去搏一下。虽然不一定能够全部控制恐怖份子，光是自己脱困的话，姚凯还是有这个自信的。
随即，看着次几顿珠道：“顿珠书记，现在情况紧急，为了保证群众的生命安全。只能这么做了。”
姚凯指了指办公大楼两边：“顿珠书记，看见没有，等下，我进去之后，你的人，一定要把大楼两边全部控制起来，一旦里面发生争斗，特警必须要第一时间进去接应我。你放心好了。我心中有数，配合得好。我们一次性解决这个问题。”
次几顿珠，还准备说什么，里面嘎巴的声音又响了起来：“好，你先过来，我们再放其他人质。”
姚凯高举双手，对着旁边邝伟阳使眼色，随即朝着办公大楼走了过去，这些人倒是讲信用。姚凯一进去，门后，两个恐怖份子就冲了上来，对着姚凯就是两下。姚凯顺势倒在地上，脑袋已经被踩住了。这时候，嘎巴活佛也对着手下道：“把这些人都放了。”
人质放走之后，嘎巴提着一把ak47走了上来，枪口顶住了姚凯的脑袋，并把电话递了过来道：“姚市长是吧。打电话吧，马上派直升机过来。或许，我还可以放你一马。”
姚凯这时候也在打量着整个大楼里面的布局，窗帘紧闭，四周大约有七八个恐怖分子持枪警戒着。再加上自己身边的三人，姚凯随即道：“你们这么多人，小型直升机肯定是坐不下。肯定只能调大型直升机，这需要时间。”
嘎巴怒目瞪着姚凯，随即就是一脚，怒声道：“少废话，马上打电话。我的忍耐是有限度的。”
这时候，办公楼角落边的窗户处，窗帘轻轻抖动了一下，姚凯心中一喜，这是邝伟阳和自己约定的暗号。随即，接过电话拨通了龙建国的号码。
将恐怖分子的视线转移到了自己的身上。
“喂，是龙书记吗？我是姚凯，我现在在恐怖分子的手上，你马上与军方联系，调派一架大型的直升机过来。”姚凯面无表情，看着窗帘处。几个烟雾弹已经丢了进来，轰轰的爆炸声，办公室内，立刻涌起了滚滚浓烟。
第284章 制伏罪犯
“不好！”嘎巴一看到房间内涌出浓烟。立刻喊了一声。
姚凯趁此机会，整个人就地一滚，没看清楚具体的方向，却是已经把旁边一个恐怖份子撞倒了，霎那间，枪声响起，恐怖份子，这是无意识的拨动扳机，整个楼内，火花四溅。姚凯却是已经把枪夺了下来。枪托狠狠的砸在了恐怖份子的脑袋上把这个恐怖份子撞晕了。
这时候，大楼内已经看不清楚人影了。姚凯却是依靠着浩然功，浩然真气全力的运转起来，刚开始看到的位置，已经深入到了姚凯的脑海之中，凭着直觉，姚凯已经摸近了另外一名恐怖份子。
不等恐怖份子挣扎，姚凯就已经又