直接的条约，而是默许了岛津家同尚宁王签订掟十五条，承认萨摩藩对琉球的控制，德川家再从岛津家分得利益。
岛津家控制琉球之后，琉球国内的亲明派全部被罢免官职，三司官郑迥被斩首，向里瑞则被岛津家扣作人质，由亲日的池城亲方安赖、读谷山亲方盛韶取代其三司官职务，另外岛津家还派遣人员到琉球为官，使得琉球国沦为萨摩藩的傀儡。
徐俊胜听了钱秉镫的话，自己又看了看纸上的资料，有些明白了钱秉镫的意思，解决琉球的关键在于贸易两个字，但是作为军方的人，徐俊胜的思维却与钱秉镫有些不同，军队讲的是实力，日本已经控制琉球四十多年，其中的既得利益者，没看见拳头，怎么可能轻易放弃琉球的利益。
“大人，卑职看了看，觉得此事不太乐观，就算是德川家有意，恐怕这个岛津氏也不会同意放弃琉球吧！”徐俊胜提出了质疑，“卑职看这个岛津氏，实力似乎很强，他要是不愿意放弃琉球，恐怕德川幕府也无可奈何。”
钱秉镫听他这么说，也叹了一口气，这件事情却实不太好解决。
这个日本国毕竟不是朝鲜、安南之类的小国，历史上虽然向中国称过臣，可是实力还是很强的，明朝因为琉球与日本打一仗，不划算，但是琉球的事情，明朝又不能不管。
钱秉镫正纠结着，一名百户匆匆走进船楼，他寻徐俊胜不得，转而来到钱秉镫的房间前，正好见两人都在，便站在门口，直接禀报道：“钱大人、将军，远处有大队船只迎接上来，好像是倭国的兵船。”
“这么快就到长崎了么？”徐俊胜闻语一愣。
“没有！”百户抱拳说道，“引航的说，才到鹿儿岛南部海域的丰岛！”
徐俊胜听了皱了眉头，看向钱秉镫，开口说道：“德川幕府颁布锁国令，会不会是查走私的。”说着，他又觉得有些疑惑，“可是也不该离岸这么远啊”
钱秉镫站起身来，“去看看便知了！”
当下一两人随着百户出了船舱，登上船楼顶部，船上的士卒几乎都站到了各自的位置上，拿着兵器向北方观望。
这个时代，海上是很危险的，所有的海商几乎都能化身海盗，就算是水师战船，有时候也会干上一票。当然一般是不会有人去惹官府的战船，他们没有货物，打起来完全是吃力不讨好，嫌自己命长。
此时随着望斗里士卒的报告，士卒全都伸着脖子眺望，徐俊胜几步走到前面，手搭着凉棚向北看去，远方的海面上果然有几个黑点，但是太远了却看不真切。
“拿千里镜来！”徐俊胜放下手，扭头对身边的亲兵说道。
亲兵马上取来千里镜，徐俊胜拿起来一看，这回看得清楚，一共十艘船，没有帆，两边有百支船桨，船身上被木板围着，上面还有两个小房子。
“是日本的安宅船！”徐俊胜放下千里镜，“末将不认识日本的旗号，不晓得是什么身份！”
钱秉镫最近熟读日本的资料，知道的颇多，他当即一伸手，要过千里镜观看，见这些安宅船上插着的白色旗幡上，中间一个圆圈，里面一个“三叶葵”，随即放下千里镜，松了口气道：“我看见了德川家的家徽，因该是德川家的水军！”